文峰乡金山村村民、党员代表大会
时间：2008年1月23日星期三
会议地点：金山村小学
参加人员：
支部村委会成员：毛舞（支部书记） 吴光柱（村主任） 毛发浩（村文书）
党员代表：毛孝贤 毛清堂 吴大义 文芝秀 毛永贤 毛学轩 毛明第
群众代表：毛明东 李玉政 毛浩贤 毛用贤 毛科贤 毛明汉 吴光中 吴庭礼 熊少华 熊光辉 吴光明 毛明亮 毛发义 毛明新 毛发东 毛烈贤 毛明礼 廖义明
会议形式：参与式
会议工具:代表在户下收集的意愿
会议解决问题：1、党员代表村民代表一起讨论村规民约。
2、讨论解决第七届村民委员会的届期目标。
会议过程：一、意见及目标：
1、首先蒲乡长对过去历史的回顾表明对未来有不同的建议和新的不同目标。他讲由于改革开放这三十年来，农民的民主意识不断加强，村民参与社区管理的能力的提高，在以前很难听到群众的声音，我们目前所有的工作是否做得有效就听我们老百姓自己的，要大家做决策，你们想过没有，在农业税时代是我们的干部做了别人的事（税务，财政、农经管理站等），我们的工作中心就是向你们收取钱物，没给你们做好我们该做事，农村很多事情都耽误了，今天我们在后农业税时代，我们干部到底该做些什么工作？整样做好农村工作？整样为你们服务？政府是你们的政府，村民委员会是你们政策，决策的窗口，你们有权要求我们为你们整样工作，要做到什么样，都由你们自己决策，你们的思维会决定你一个人的行为。作为村民，应有自己的价值判断，才会最终把你们领导人选出来，来带领你们做项目，因为从他们自己的判断来看，你们是可信的，可靠的，你们就能够带动他们做项目。所以今天这个会议是前所未有过的，我们的整个会议都听你们的，今天参会的村干部包括我都是一个普通的公民，没有领导与被领导之分，我们以后将长久的开展下去，要求参会的每位村民代表都要发表意见，参与村内的管理，推进社区善治，下面时间就交给你们，讨论两个问题，1、建立健全村规民约 2、讨论本届村民委员会的届期目标。
2、代表讨论发言：
党代表发言内容：社会不断发展变化，干部代表要带领全村人民发展生产，解决好农民的生计问题。
（1）、搞好团结，互相支持工作。
（2）、提高全村人民的素质。
（3）、重在全村人民的文化。
（4）、水、电、路、（关键在于人们的政治思想面貌）
（5）、工作贵在落实
书记意见：
（1）、会风（按时点名、收会费（10元/次））
（2）、研究全村三大国政：A、土地，B、森林，C、计划生育
（3）、土地建设必须服从国家需要：个人建设必须上报、公事后上报、土地费用征收每平方米10.00元。
（4）、计划生育，在符合条件下，本人申请才村委会，再上报。违者罚500-1000元（村上收）。
（5）、林业，严禁私自乱砍乱伐，违者罚款800-1200元。
（6）、道路两旁四米内严禁开垦和修建房屋，违者罚款100-200元每平方米。
（7）、各社推荐一名养员及工资报酬，组织外调猪的组织费用，用于道路养修。
（8）、塘库管理，主要水田使用，10-15元/亩
（9）、公益事业，通过党员代表必须按现有人口投工投劳，外出务工人员及全家外出，必须按国家项目扣完为止。
（10）、社会稳定工作：大事不出村，小事不出社，绝不上述，如有违者收条件费100-200元/人。
（11）、卫生事业：必须按时药价公开，24小时值班，价格公开，学校实行村办村管，管理学校所有财产，教师离开实行荐管权力。
（12）、个体事业：阻止假肥料，假农药，假种子，搞好环境卫生。
（13）、军烈，孤儿，五保。特别是党员干部要献出爱心。
（14）、财务，政务方面：一律要公开，半年公开一次，年终总结一次，钱帐分开。
（15）、项目公开
代表明确意见：选出代表中的组长，监督村社工作，监督财务收入。
罚款的多少看具体事实，塘库的具体管理，当干部的必须到每个社1-2次讲解当前的主要内容，村委要小管公事，应暴光。管教育全是糊涂，应让一些村民亲自督。24小时值班看病，村干部应按时工作。
（16）、关于开会收会费问题，在家好收，不在家不好收。
（17）、要求上一届把村帐目公开一下（给村学校2000元一事），村上到学校1.9公里公路的公益金，村办公室出售实情。灾情减免款占用情况。(毛书记解释,学区给的2000元钱的问题是学区自己在处理,给学校换棱子等,村上的一点九公里路的问题不存在什么公益金的问题,不信可以到乡政府调查)
（18）、坚决制止在公路两旁乱修乱建。
（19）、每半年召开一次党员、代表大会（每年两次）。
（20）、村支部村委的工作必须落实。
（21）、每一季度召开一次党员大会，过好民主生活会，开展批评和自我批评。
（22）、关于文明礼貌的问题必须注重（包括学校子女等）。
（23）、对于法治教育要加强。
（24）、加强对医疗人员的管理（晚上必须值班，随喊随到）。
（25）、对公共财务的管理，要有一定的制度。
（26）、对村财务要没年公布一次。
（27）、各尽职责，精诚团结搞好工作。
（28）、各项工程尽量在上面争取资金，不足部分向老百姓集资有难度。
（29）、本村若有人给我村争取项目，工程。按5%支付。
（30）、以群众利益为重。
（31）、要经常教育老百姓，宣传法律法规。
（32）、粮食直补是否落实，应该向老百姓公开。
会议成果
(大会讨论结果)
金山村村规民约
1、 人与人之见要搞好团结，相互支持工作。
2、 要通过各种关系搞好群众关系。干部不得歧视村民,村民要主动配合村民委员会工作,干部若违犯则在群众会上解释清楚,村民如违反则要在短时间内沟通.
3、 土地属于集体所有，杜绝无证建房，凡需要建房的群众需要做到以下几点：A、个人申报村委会，审批并张榜公布一周。B、凡占用一平方米的必须向村委会交纳10元的管理费。C、不准在基本农田保护区内建房。D，在公路两旁建房必须与路面相距4米。E、严禁私人私自拍卖土地。
4、 计划生育工作：凡生育二胎必须在符合条件的前提下，由本申请，报村委会审查上报有关部门审批放可。凡不符合者村处罚500-1000元。
5、 道路管理：村道公路的养护费用在本村生猪外调组织费中收取解决，任何个人不准在本村收取组织费违者按50元向其追收，用于公路养护。在公路上不准任何人开沟放水，违者处罚100元，距离道路5米内不的栽种任何植被和建房。违者植树的必须铲出,建房的必须撤出.
6、 塘库管理；母猪沟，竹林沟水库系村管工程。专人承包。若上级有项目资金则保证公款公用。全村塘库放水按没亩收取基本水费10-15元。主要用于管理人员的工资及塘库的基本维修费用。强行放水处罚50-100元。收取的水费按40%为管水员，60收为村委。细则有社内根据具体情况相应调整。
7、 会议的制度：每个月在各社召开一次群众会议，参会人员必须按时到会，凡缺席一次惩扣会议费用10元。全家外出户保证必须交纳40元的年会议费，由村社干部收回。
8、 公益事业：必须有党员代表票决制，凡有投工、投劳、投资的项目，先由群众代表大会通过再有群众表决，票决的人数不的少于65%。特殊人群酌情考虑。
9、 社会稳定：做到小事不出村，严禁越级上访。凡越级上访返到村内解决，每见案件收取调节费用100-200元（双方，肇事者重处）。
10、 卫生事业：完成村办村管，要求医生必须注重医风医德，药价公开，严谨假药。保证24小时有人值班，若不遵守上报主管部门换人。
11、 个体企业：杜绝假农药，假肥料，假种子在本村出售，凡出现一例，村委会组织村民追讨并上报有关部门进行处罚。
12、 财务，政务实行每年两次在集中地公开，并通过群众大会告之村民。成立财务管理小组（三人组成）。
13、 项目实施：实行公开招标，明确承包主体，工程承包必须由村民代表大会票决，参会村民不得少于全村村民85%合同的签订由村民委员会主任为法人主体。工程结束后必须向全体村民公示其项目执行结果，并进行测评。
14、 教育：做到村办村管，人人关心教育发展，增大对教育的投入（物资、情感等）。
15、 村民代表中要有一位组长负责组织村民代表参与村内事物的管理，每年度对村委会工作进行评价，凡村委会工作满意度低于50%的村民可以考虑罢免村民委员会。
16、 每半年必须召开一次党员，群众代表大会，互通工作以弥补工作中的不足。凡缺席一次将收取会议费用20元。
17、 在外争取项目资金，可在争取的总资金中提取5%用于项目前期费用开支。
18、 国家补贴性项目资金必须保证全面，公正。
19、 村民要孝敬老人，若有不赡养老人的则收取1000元的处罚金，情节严重的必须报上级组织解决，处罚金返回老人，不作村的收入。
20、 对村内的公共财产必须登记造册公示。年终盘点。造成损失按现值的2倍进行赔偿。
21、 要经常性的教育村民学法、知法、懂法、守法、文明待人，树立良好的村风。

金山村届期目标

1、 认真贯彻落实上级组织的会议指示并及时传达到群众
2、 母猪沟提灌，沟渠的整治。（2008年完成）
3、 完成健康促进合同项目。（2008年完成）
4、 土地整改。（2008年完成）
5、 申报金山村新农村建设，并落实沼气建设。（2008年完成）
6、 申报2，4社退耕还林项目。
7、 申报金山村小学的改造。
8、 申报金山村阵地建设，和卫生员改造。
9、 申报金山村病塘库的改造。
10、 申报金山村3，4社的公路改造，和各社的未完工程。（2008年完成）
11、 注：本目标从2008年2月1日实施，并产生法律效益。

选举村财务监督领导
选举结果
金山财务监督领导小组名单：
组长：毛明第
成员：李玉政 毛发东

原作者： 蒲以仁
来 源： 文峰乡人民政府

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