时 间：2007年12月2日
地 点：文峰乡金山村
参会人员：张浩良、蒲以仁、温仕民 、张雪梅、景祥春、余荣华等及金山62户村民
主 持 人：张浩良
会议内容：
参加会议人员自我介绍：研究会志愿者3人（景祥春、张雪梅、余荣华）、通江县妇幼保健院（温仕民）、文峰乡人民政府（蒲以仁、刘呈彦）
一、会议主持机构简介（投影展示）
张浩良：（1）研究会机构介绍（机构治理结构、文化、登记注册等情况）
（2）研究会活动区域与关注的主要问题（项目执行程序、执行方法、成功案例、面临的挑战等）
张浩良：请问：通过上面的介绍，大家对机构有没有一个基本的认识或不理解的地方，请发表自己的意见（请大家都说说都有那些印象？）。
农户回答：介绍得十分清楚了。但是也有农户对机构的能力提出了以下一些问题：
（1）我们还没得到实惠，我们对机构还不能确定。
（2）今天来听到的看到的我们心里只有一个概念，以后慢慢我们就知道了。
二、加拿大援助项目基本情况介绍（通过投影仪展示）
张浩良介绍项目准备情况：研究会与文峰乡人民政府在金山村的典型调查，发现这里的乙肝病人很多，买血的人特别多，患病人口多。随后组织文峰乡卫生院进行实地筛查，针对该村的疾病与环境情况，编制了金山村项目干预建议书《金山村健康促进项目建议书》，建议书充分征求通江县妇幼保健院专家意见后，进一步完善形成最后的项目建设方案。
2006年研究会将该项目《建议书》提交给加拿大基金，当年未被该组织纳入支持援助计划，2007年研究会再次将《项目建议书》提交该组织，请求援助该项目村，得到了该组织的积极回应，经过反复讨论修改项目活动设计方案，针对一年来的该村各种要素及社区人员流动等变化，研究会与文峰乡政府进行了核实，在加拿大基金项目官员高涛老师的指导下，修订完成了最终的项目投资计划与活动方案，即：《金山村领导力建设和健康促进项目》建议书，项目列入了加拿大基金支持帮助计划，并2007年12月29日加拿大使馆最后签字确认。
项目的准备到最终确定离不开村民的参与和各有关利益相关者的无私奉献，再次我们表示深深的感谢！下面展示的就是批准建设的项目有关情况，请大家注意项目的有关信息和活动方案，以便在今后的项目活动中参与和监督。
（投影显示：加拿大与研究会签字协议；项目投资计划表；）
项目编号：PIO708.04
项目名称：金山村领导力建设和健康促进项目
项目地点：四川省通江县文峰乡金山村。
项目投资：190231元人民币
项目捐资机构：加拿大基金（加拿大使馆）
项目建设主要内容：建立金山村项目管理委员会与培训骨干、金山村卫生站、金山村社区妇女组织、建设人畜饮水系统、开展社区健康教育培训、疾病检查与干预、社区健康促进活动竞赛、社区互动活动（如垃圾管理、三建、社区文化活动等）小学生健康教育等。
以上内容通过投影仪展示，逐一给参会人员讲解协议21条，附录A18条，付款条件3条，加拿大基金项目预算表总投资250631（其中加拿大基金援助190231元人民币）。
三、项目建设程序与方法
（1）项目采用参与式方法：让村民全过程参与项目建设，充分保证村民字项目建设与管理活动中的知情、表达、决策、监督、分享、发展的权利。所以没项目活动都需要村民关心和积极参与，有什么意见或建议也请随时与项目管理委员会成员及时沟通；发现项目执行中的问题及时与捐资、项目执行机构反映；也希望社会各界对项目执行过程进行监督。
（2）项目要民主选举产生一个管理委员会，具体负责组织社区进行项目建设与管理，就是要让村民选出你们信任的带头人来自我管理，这些人必须是社区的明白人，有一定文化，身体健康，有责任心，办事公道，年富力强，一年内不得外出打工的人，可以选3——5人组成管理委员会，起中必须有一名女性。现在大家就可以根据这些条件酝酿，等会儿就要大家来推选。必须说明的是管委会成员是没有报酬的，所以这些人需要有敬业精神，更需要有奉献精神。
（3）研究会的主要任务是协作社区开展项目建设，具体由张熙明、陈杰两位志愿者负责联系社区项目工作，主要配合管理委员会开展信息沟通，收集有关资料数据，组织专家和医务工作者进入社区开展活动，培训社区管理人员和社区组织、村医等工作，直接服务社区。乡政府蒲以仁副乡长联系该项目，协调解决有关项目建设矛盾，监督项目执行机构的工作。通江县妇幼保健院是项目的合作伙伴及医疗技术支持单位，负责参与村医培训与项目干预工作。
（4）所有项目投资活动在投资表上已经确定（已经将投资文件拷贝给了乡政府），会后要张贴公布在村里（由蒲以仁同志落实），希望大家参与监督。项目活动开展前，首先听取村民意愿后，参与式讨论建设方案，最后由管理委员会负责组织实施与管理，所有受益人要自觉（自愿）参与项目活动（如积极投工、投资、参与学习等），项目建设过程中农户有监督权利，研究会组织农户参与式验收和评估。

三、文峰乡政府蒲以仁副乡长代表政府讲话

首先感谢捐资机构对金山村的帮助和支持，感谢研究会给了我们一次合作机会！十分感谢金山村村民今天的积极参与。这个项目不仅是一个经济援助项目，更重要的是一个理念传递项目，也是村民自我发展与管理（掌握自己命运）的一次实践与探索。项目从准备到实施经过了村民的积极努力，项目设计充分体现了村民的意愿，同时也充分考虑了项目发展的持续性，从方法到理念都展示了这个项目执行过程有很大的挑战性，是过去其他项目所不具备的或（本质）重要区别。因此，从项目执行一开始，我们要有充分的思想准备和极大的热情全身心投入项目建设，要不等不靠，自立自强，抓住项目建设机遇，做好公共卫生，健康促进项目的同时，在开发村民的潜质，提高每个受益人口的能力上下工夫。通过项目建设使我们金山村的每一个村民，每一个家庭成员的能力得以提高，金山村的社区文化建设有一次全新的变化，只有这样才能说我们的项目是成功的。希望乡亲们把握项目机遇，把张主任（张浩良）前面讲的内容熟记于心，认真体会，身体力行，有什么困难或有不清楚的，可以反映给我或将来的项目管委会或乡政府。我们共同努力，一起把项目建设好，把金山村事情办好，向社会展示我们金山村人的精神面貌。一起报答社会的关心和支持。最后预祝项目建设成功，谢谢大家！

四、农户的疑问和意见：

主持人张浩良：刚才蒲乡长发表了热情洋溢的讲话，我们很受鼓舞。大家对项目介绍还有什么不清楚或顾虑吗？大家认真思考一会儿，比如担心、疑问、意见、要求、想法都可以提出来，我们共同讨论。
1、农户疑问：
① 帐务上的透明度如何？
② 资金使用是否能做到公平、公正？
③ 项目实施的具体落实是否到位？
④ 选项的监督员是选项干部还是党员或者是选项社员？
⑤ 是不是参与的人都会享受到项目的支持和援助？
2、农户要求：
⑥ 这个项目不能与以前的项目一样去做。
⑦ 将来资金的使用一定要明白 ，要公正公平。
⑧ 资金要落到实处，不能这用一点，那里用一点，什么事也做不了。
⑨ 选的监督员一定要我们相信的，我们自己选的。
⑩ 我们不能只在背名誉，国家政策好，用了我们的名字盖了章，资金没得到，参与了却没有效果，一定要落实。
⑪ 主持人张浩良答疑：我们选管委会成员基于村民自己的信任，不分党员、干部、社员，只要按照刚才我们前面确定的标准，能办实事，公正，有一定协调和沟通能力，有敬业与奉献精神，有能力把项目做好，做成功就行。我们是属于非政府的公益性组织，对于以前其他单位执行的项目，我们不想评价，只想引导大家把我们正在建设的项目做好，这就足以说明问题了，一切向前看。我们的理念是公平公正，参与互动，不过问政治。我们承诺：保证一切帐务都要公开透明。只要参与项目的都会享受到项目的支持和援助；只要大家积极参与，共同努力奋斗，团结互助，所有的资金都会落实到位，我们的项目有一定的计划和安排，所有的项目都是通过以前对你们这基本情况的调查分析，结合你们的实际需要所制定的，每落实一个项目就会解决一个问题。这些大家都可放心。
⑫ 大家还有疑问吗？一致表示明白了！
五、管委会选举情况（全村现有人口120户，参会的62人，女性28人，男性34人）
主持人张浩良：大家都把你们心中的疑问和担心都说了，我也作了回答，要做好项目我们就得有项目的领头人，我建议现在是不是我们就把他们确定下来呢？我们给他们取个名字就叫做“项目管委会”咋样？我再重复一次管委会成员的基本条件（同上，略）大家清楚了吗？请志愿者清点人数，并发给票单，要求在票单上列出3——5位你信任的“管委会”成员，其中有一位女性。
志愿者余荣华清点参会人数：报告62人
监票人：研究会志愿者 张雪梅 记票人：蒲以仁
大家一致表示同意并清楚。先通过无记名投票选举候选人，得票情况如下：
李芬（1） 毛发浩（7） 熊光辉（4） 米翠容 女（9）
毛舞（4） 毛发东（27） 毛付贤（2） 吴延礼（13）
吴光柱（11） 毛青 （1） 毛茂林（8） 毛珍 （5）
毛明浩（2） 李富琼 女（9） 毛江山（4） 毛明新(5)
兰家英 女(8) 毛明月(6) 毛顺贤(2) 毛明东(9)
廖义明(2) 李经兰 女(2) 毛清堂(1) 李清容(2)
通过选举结果，按照得票多少，依次确定出前六人为：毛发东27票 吴延礼13票 吴光柱11票 毛明东9票 米翠容 女 9票 兰家英 女 8票。
主持人张浩良：投票结果，大家是否同意这6位作为管委会成员的候选人？村民一致同意6位作为候选人。现在征求大家意见，管理委员会应该选几名成员？请大家根据金山村项目建设情况需要进行酝酿。
村民一致同意：选3名合适。
主持人张浩良： 大家确定了管理委员会人数和候选人名单，志愿者已经将名单公布在前面的黑板上，请志愿者清点参会人数，给每位村民发给票单，在你的票单上填上你们同意的3位候选人名字，其中有一位女性。大家清楚了吗？
志愿者报告：参会人数57人（因事离开会场5人）
主持人张浩良：请大家开始填写票单，收票员：志愿者张雪梅；监票员：志愿者余荣华；
记票员：蒲以仁。得票多少如下：
吴光柱（30）吴延礼（30）米翠容 女（20）毛发东（19）毛明东（12） 兰家英 女（27）
通过选举结果，发现仅有2人得票过半，同时吴庭礼同志，陈述了他不能胜任的原因，家庭负担重，没有劳动力，家里只有2个人，老婆长期患病，需要人照顾，离不开人，自己年龄偏大，也很难把事情做好。选出来的吴光柱同志，是村主任。毛发东同志提出质疑，因为过去村干部没有把村里的其他政府项目做好，担心出现项目出现类似情况，反对吴光柱同志进入管理委员会。一时间参会人员反映不一，加上选举成员中女性没有选票未过半数。鉴此情况，经过大家酝酿，希望给大家一个思考与回旋过程。主持人遵循大家的回应，给大家一定时间准备与考虑，管委会成员选举再进一步广泛征求村民意见择日重新举行。
虽然活动未能全部实现预定的目标意图，但是通过社区动员与选举已经在村民中产生了很大的影响，村民敢于在公开场合表达自己的意愿并能从社区发展和项目目标的长远利益上思考问题了，令参加会议的所有人员都受到启发和震撼。也是我们组织机构始料不及的一次深刻而有意义的感受。
六、世界第二十个艾滋病日活动
会议张贴了“中国红丝带——全国艾滋病信息中心网络”赠送的宣传画（2种）、（播放）光盘。开展了有关爱滋病流行及预防知识培训。
1、研究会志愿者张雪梅制作了PPT（见附件），向参会的57位村民介绍了有关世界第二十个艾滋病日的背景以及艾滋病国内外流行趋势与现状。
2、县妇幼保健院温仕民主任医师制作了PPT（见附件），为村民讲解艾滋病传播的主要途径，以及预防措施，消除社会对爱滋病病毒携带者或患者歧视，社区行动起来，开展遏制艾滋，促进健康与社区和谐，积极向上的文娱活动。
3、张浩良强调了这次活动主题与“金山村领导力建设与健康促进项目”的内在联系，社区要积极组织起来，从我们自身做起，建设好我们的村卫生站，搞好社区公共卫生与村民健康意识的培养，改变我们不良的行为习惯，倡导文明健康生活方式，夫妻忠诚，构建和谐家庭与社区文化，经常性开展社区丰富多彩的文化娱乐活动，引领社区健康文明生活潮流，才能远离毒品与艾滋。
蒲以仁：从今天选举结果，我感觉大家还把这个项目建设，看作和政府工作一样，有各人的想法这很正常。大家也在观看我们民间机构的行动，但我希望大家积极参与，打起自己的精神来，只有用我们大家行动，才能推动社会变革，光靠那一个人或一个组织的力量是不够的，因为社区发展是社会的需要，更是我们自己的事情，只有我们觉醒和行动了，才能从根本上改变我们的面貌，共同来完成我们共同的事业，最终摆脱贫困。大家一定要有信心和积极酝酿我们应该怎么办，在下次会议上我们希望有好结果。
主持人张浩良宣布：今天会议就开到这里，感谢大家的热情参与！虽然没有实现预计会议目标，但是我们今天开了一个好头，大家敢于站出来讲话，并说出了心里话，我代表研究会感谢大家，也拜托大家，深入思考项目的深入开展的方方面面的问题，为下一次会议做准备，期望很短时间内再次见到各位。谢谢大家！

原作者： 张熙明
来 源： 大巴山生态与贫困问题研究会

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