文峰乡党委书记:米国孝
(2005年12月25日)
今天我就上级关于第三批先进性教育活动的部署安排、有关要求和注意事项进行传达,以便大家进一步明确要求、熟悉情况、进入角色、理清思路，更好地开展工作。在座乡上的同志都参加了先进性教育活动，对教育活动的程序步骤、有关要求比较熟悉。这为我们开展好第三批教育活动的督导指导工作，奠定了良好的基础。同时，我们也要看到，由于上级对第三批教育活动提出了与第一批、第二批不同的要求，加上农村的情况千差万别、比较复杂，仅仅依靠第一批、第二批开展活动掌握的情况、积累的经验，将无法保证圆满地完成第三批教育活动的各项任务。因此，在第三批教育活动开始之时，把大家邀请上来,就有关事项进行安排和布置。
下面，我讲三个方面的内容。
一、要准确把握中央对第三批先进性教育活动的总体要求和部署
在村一级深入开展保持共产党员先进性教育活动，是自2001年村级“三个代表”重要思想学习教育活动以后，又一次大规模的集中学习教育活动。11月28日，中央召开了第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议，中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长、中央先进性教育活动领导小组组长贺国强同志在会上作了重要讲话，就第三批先进性教育活动的开展提出了明确具体的要求。近期，省市也已经召开动员会进行安排和部署。县委也于12月22日召开了第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议。
按照中央的部署，第三批先进性教育活动将从12月开始，到明年5月底前基本结束。全乡将有8个村的8个基层党组织和222名党员参加，应当说面广量大、情况复杂。第三批教育活动在阶段划分、时间安排、工作内容和方法步骤等方面，总体上参照第一、二批的做法进行，并结合农村实际和农村工作的特点，提出了一些新的要求：
在活动主题方面。各村支部要认真学习贯彻胡锦涛同志的重要批示和十六届三中、四中、五中全会精神，围绕建设社会主义新农村这个主题，扎实开展好第三批先进性教育活动。重点要把握好四点：一是充分认识在农村开展先进性教育活动的重要意义；二是要把握好建设社会主义新农村这个主题。社会主义新农村的标准是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主；三是要坚持有针对性地开展正面教育、自我教育；四是要切实解决突出问题，确保活动实效。
在取得时效方面：一是党员的执政意识和致富本领要有新提高。二是发展经济和增加农民收入要有新举措。三是乡风文明和和谐农村农村建设要有新气象。四是民主管理和村民自治要有机关报进展。五是转变观念、改进作风和解决突出问题要取得新突破。
在时间安排方面。集中学习教育期间，重点抓好思想发动、学习讨论、征求意见、对照检查、民主评议、集中整改等六个环节的工作。具体到一个村，集中学习教育的时间一般不少于3个月。集中学习教育完成以后，再利用两、三个月的时间巩固扩大教育活动成果。
在学习安排方面。坚持集体学习与个性化学习相结合，充分发挥好党员现代远程教育网络这一主渠道作用，合理组织安排，最大限度地提高学习效果。农村党员坚持个人自学与集中学习相结合，利用冬季农闲、雨雪天、晚上及外出务工党员返乡的时间抓好集中学习培训。提倡有读写能力的党员记学习笔记，但不做数量上的硬性规定，基层党组织可根据党员的实际情况灵活确定。年老体弱、生活不能自理、文化程度低的党员，经党支部同意，可以不记读书笔记。
在目标要求方面。在农村开展先进性教育活动，要建设社会主义新农村这一重大历史任务，坚持把促进社会主义新农村建设、提高农民生产生活水平作为根本出发点和落脚点，通过扎实有效的集中教育活动，引导农村基层党组织和广大农村党员按照中央要求，着力提高带领群众落实“三个代表”重要思想、科学发展观和建设社会主义新农村的本领，着力在发展农村经济、增加农民收入、倡树文明新风、改善生活环境、扩大基层民主上下功夫、见实效。
按照中央的要求，我们在督导第三批先进性教育活动时，要重点把握以下五个问题：
一是注重解决“三农”工作中的实际问题。每个村要确保在先进性教育活动中解决1－2个突出问题。
二是切实加强农村基层党组织和党员队伍建设。
三是采取切合农村实际的方式方法，开展好先进性教育活动。
四是注意把握好五个方面的政策。即坚持正面教育、自我教育为主的方针；加强调查研究，及时发现和处理带有倾向性、苗头性的问题；坚持从严治党的方针；坚持走群众路线；关心和爱护基层党员。
五是切实加强领导，精心组织实施。
这些原则和要求，是开展第三批先进性教育活动的根本指导思想，我们要认真学习、深刻理解、准确把握，并认真抓好贯彻落实，切实担负起教育活动组织者、指导者、推动者的重任。
二、要准确把握各个阶段的工作重点和具体要求
1、在思想发动上。
一要认真进行动员。乡党委要精心指导各村开好动员大会，对党支部书记的讲话稿进行审核修改，指导村做好会务安排，最大限度地提高党员的参会率，对村开展好教育活动提出明确具体的要求。要做到“五个讲清楚”、“三个知道”，即：一要讲清楚开展先进性教育活动的重要性和必要性；二要讲清楚中央和省、市、县委的部署和要求；三要讲清楚本地区本单位的具体安排；四要讲清楚本地区本单位着力要解决的突出问题；五要讲清楚对党员和基层党组织的具体要求。要让每个群众都知道全党正在开展先进性教育活动；让每一名党员都知道怎样开展先进性教育活动；让每一位党员干部都知道本地区本单位教育活动应当解决的突出问题是什么。
2、在学习讨论上。
根据中央和省、市、县委的要求，村党员要重点学习《中国共产党章程》,党的十六届五中全会精神，学习《农村党员先进性教育50问》和《咱们的村支部》等教材，同时，要学习党的基本知识、党在农村的方针政策、法律法规、市场经济知识、农村适用技术。
三要认真组织学习。指导各村采取白天和晚上相结合、分散学习和集中学习相结合、个人自学和集体学习相结合的方式，保证参学率和覆盖面。对不能参加集中学习的流动党员，要通过寄发学习材料等形式组织他们学习。对年老体弱、行动不便的党员，要采取送教上门、结对帮学的办法组织学习。要充分发挥好远程教育网络的主渠道作用，坚持集体收看与个人点播相结合，最大限度地提高利用率，保证学习效果。对记笔记的数量，我们虽然不做硬性规定，但对能记笔记的党员要要求他们尽量记，从而使学习的成效得到充分体现。
四要讨论党员先进性具体要求和不合格党员主要表现。要指导各村根据党组织和党员队伍的实际，在深入学习、广泛讨论、形成共识的基础上，提出符合农村特点、简明扼要、通俗易懂、形象生动、上口好记的农村保持共产党员先进性具体要求，列举不合格党员主要表现。
3、在征求意见上。
要广泛征求意见。要采取“自己查、党员帮、群众提、组织点”等多种形式，可以书面征求意见，也要面对面听取意见。广泛征求各方面对党员和党组织的意见建议，找准抓住三个层面的问题，即：党员和党组织存在的突出问题、影响本地改革发展稳定的主要问题和农民群众最关心的重点问题。尤其要注意听取困难户、受灾户、对村里工作或村干部意见比较大的农户的意见。重点指导帮助各村班子和党组织书记搞好征求意见工作。对征求到的意见，要进行认真整理汇总，如实向党员本人进行反馈。
要注意把征求意见与开展谈心活动结合起来，支部成员之间、支部负责人与党员之间、党员与农民群众之间要开展谈心活动。通过谈心交流思想、解决问题，增进感情、维护团结，保持稳定、促进发展。谈心的面要尽量宽、具有一定的代表性。
4、在对照检查上。
要充分征求意见及谈心的基础上，引导党员对照《党章》规定，认真总结近年来在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的情况，进一步找准问题和差距，分析思想根源，明确努力方向。村“三职”干部和有书写能力的党员一般应撰写自我总结材料，文化水平较低的党员，可采取口头汇报。党支部要对照建设社会主义新农村的要求，针对存在的问题，进行认真分析和总结，进一步理清工作思路、明确工作措施，并形成书面材料报乡党委和驻村工作组审阅把关。
5、在民主评议上。
要以支部为单位开好专题组织生活会。要通过召开组织生活会，相互之间开展批评与自我批评，进一步细化整改措施，明确整改方向，并向党支部班子提出意见和建议，促进今后工作开展和党员素质的提高。党支部根据征求到的意见建议和党员一贯表现，形成对每个党员的评议意见，然后向党员本人反馈，并提请支部大会讨论通过后，在适当范围内公布，接受党员群众监督。
6、在集中整改上。
一要制定整改措施。基层党组织和党员个人都要制定整改方案和整改措施，突出整改重点，明确整改责任，限定整改时限，采取有力措施，认真抓好整改措施的落实。整改措施和整改方案要按照要求层层进行审阅把关，并在适当范围内公开，充分听取党员群众意见，自觉接受监督。
二要认真抓好整改。要从解决群众最关心、意见最大的问题入手，采取有力措施，及时有效地认真加以解决。对具备整改条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的，要列出时间进度，限期整改；对那些受客观条件限制一时解决不了的，要向群众说明情况，积极创造条件解决，做到事事有着落，件件有回音。整改情况要采取适当方式向党员群众通报。
三要探索建立长效机制。就是要指导基层党组织，注意总结农村先进性教育活动的成功经验和有效做法，探索建立以教育管理、激励约束为重点的保持农村党员先进性的长效机制，保持农村基层党组织先进性的长效机制，以党在农村的各项方针政策落实、农民收入稳步增长、推进农村综合改革、农村社会保障、统筹城乡协调发展为主要内容的“服务农村、服务农民”的长效机制。
特别需要强调的是，从教育活动一开始，各地就要组织广大农村党员积极开展“与党同心，与群众贴心，建设新农村”的主题实践活动，引导党员结合自身实际，为新农村建设献计、出力、做贡献。通过服务群众，为群众办好事，解决实际困难，以实际行动体现党员的先进性，进一步密切党群干群关系。
每个阶段完成以后，都要拿出专门时间，开展“回头看”活动，进行查缺补漏，然后进行专门的检查验收，以确保教育活动的整体成效。整改提高阶段结束时，乡上将对整个教育活动情况进行一次群众满意度测评。多数党员群众不满意的，要进行“补课”。集中学习教育基本结束后，还要用一定的时间做好巩固和扩大成果的工作。
三、切实加强对先进性教育活动的督促指导
第一，关于组织领导。一是实行党员领导干部联系点制度。乡党委和政府的党员领导干部把农村基层组织建设联系点作为先进性教育活动联系点，力求把联系点办成示范点。每个村要办好1个示范点，尤其是交通便利、乡道沿线的村，更加要引起重视。二是进一步落实乡党委责任。由于第三批先进性教育活动点多面广，组织实施难度大，上级对这项工作要求严、标准高，为确保活动能有序推进，必须强化乡在第三批先进性教育活动中的领导和指导作用。乡党委成立农村先进性教育活动领导小组，切实加强对村一级先进性教育活动的督促、检查、指导。三是建立和落实干部包村责任制。乡上要选派机关及其站所党员干部职工下村担任党建指导员。原则上每个行政村选派1名领导和1名干部，全程参与、督促、指导村一级的先进性教育活动，并对教育活动的过程和效果全面负责。
第二，关于落实教育活动各个环节的工作任务。一是开展走访慰问活动。教育活动开始后，乡级领导干部要走访老党员、老村干部和生活困难党员。二是分级办好集中培训班。省、市、县要求，乡级培训村干部党员，村党支部要举办党员集中培训班。三是开展党员领导干部下村讲党课活动。乡上党员领导干部下到所包的村为普通党员讲党课。
第三，关于督查指导。乡上要组建2个督导组，每个督导组督导4个村，成员由乡党政班子主要成员担任，实行分片包干负责。
同志们，抓好农村先进性教育活动任务艰巨，责任重大，意义深远。我们一定要从巩固执政党地位和促进发展的政治高度出发，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚定信心，振奋精神，扎实工作，以教育活动为载体，全力推进通江的经济社会发展。

原作者： 米国孝
来 源： 文峰乡人民政府

打印
共有904位读者阅读过此文